本文摘要：[概要]在经济全球化背景下，发展高新技术产业是我国产业结构升级的必然选择和最重要确保。面临入世后的机遇和挑战，我国高新区的发展关键在于提高高新技术产业集群的竞争力。 文章对提高高新技术产业集群竞争力的战略自由选择明确提出了对策建议。

[概要]在经济全球化背景下，发展高新技术产业是我国产业结构升级的必然选择和最重要确保。面临入世后的机遇和挑战，我国高新区的发展关键在于提高高新技术产业集群的竞争力。

文章对提高高新技术产业集群竞争力的战略自由选择明确提出了对策建议。　　[关键词]产业结构升级；高新技术产业集群；竞争力提高 　　 　　在经济全球化的背景下，我国产业技术水平与繁盛的工业化国家比起仍不存在着相当大的差距：我国高新技术产业增加值在工业增加值中的比重只占到12.7％，近高于发达国家平均值30％的水平；科技进步对经济快速增长的贡献率仅有为10％，近高于发达国家平均值68％的比率。在国际贸易和国际分工体系的横向分工中，我们正处于有利的地位。

尽管我国在一些传统产业的生产生产方面具备相当大的优势，如钢铁、纺织等，但由于技术设备领先，这些行业中的一些优质产品须进口，解释传统产业中的技术水平仍较为较低。若无法合理及时地推广应用高新技术，势必会减少我国这些传统产业的竞争力，也影响到产业结构的优化与升级。因此，减缓高新技术产业的发展和充分利用先进设备限于技术改造传统产业，是我国经济发展的必然选择和最重要确保。

　　 　　一、入世后我国高新技术产业开发区面对的机遇和挑战 　　 　　入世以后，我国更进一步不断扩大对外开放，给高新技术产业区获取了发展机遇。我们可以更进一步与发达国家积极开展科技交流，招揽先进科技，引入高级人才，不断扩大引入资金，减缓高新技术产业的发展。　　但是，入世使我们和其他国家处在同一个发展平台上，我国高新技术产业区的发展也面对着不少挑战。从2005年1月1日起，我国月步入“人世后过渡期”，在丧失了原先的过渡期政策维护之后的高新区，将面对众多国家与我国竞相招揽国际高新区技术产业对资本的白热化竞争。

在国内也不存在着各种挑战：高新技术产业开发区各种优惠政策隐退带给的挑战；世界范围内知识经济较慢发展带给的挑战；高新技术产业开发区之间相互竞争的压力；许多高新技术产业开发区内企业之间的信任度较低。　　我国高新区要更进一步充分发挥利用外国必要投资提高国际竞争力的较为优势，减缓全球高新技术产业跨国集团向我国高新区移往进程，才能使我国高新区尽早沦为守住世界高新技术产业制高点的前沿阵地。　　 　　二、我国高新技术产业集群竞争力提高的战略自由选择 　　 　　要之后维持国内发展的优势，尤其是取得国际上发展高新技术产业的优势，我国应当自由选择一些具备较强经济和社会基础的高新技术产业开发区，从不利于产业集群技术创新和产业发展的硬环境、软环境和思想氛围三个层面上全面展开提高，希望构成具备国际竞争力的产业集群。

　　 　　(一)大力营造区域创意环境，增进集群较慢茁壮 　　1　创意地方政府的公共服务职能，规范政府不道德。大多数企业感觉到政府部门的起到对企业发展较为最重要。但地区政府部门设置更加多，企业必须过的“关卡”激增，工作人员的办事效率较低，服务态度劣。

所以，未来高新区的发展中，关键是要实施一系列的配套措施，贯彻改变政府职能，转变行政管理部门的工作作风，跟上企业创意的步伐。　　2　创意产业集群发展的制度环境。

影响国内的高新技术产业集群发展的因素中，某种程度是“制度低于技术”(吴敬琏，1999)。目前制约区域创新能力提升和较慢发展的内容，主要有两方面： 　　(1)企业的产权制度改革。今后国内各高新区发展过程中，必需尽早通过产权制度改革，按照投资主体多元化、法人管理结构规范化的原则，将一些技术企业升格为股份有限公司或有限责任公司，并创建有效地的鼓舞和约束机制，引进股权参予、利润共享等体制创意方式。

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